[ad_1]

Resesi global 2008 hingga 2012 menghasilkan lanskap rumah yang ditinggalkan di banyak lingkungan di seluruh Amerika Serikat karena krisis yang sangat mempengaruhi pasar real estat dan keuangan. Meskipun sangat sedikit komunitas yang terhindar dari efek negatif dari rumah-rumah kosong dan terawat yang tercerai-berai, dilema besar yang tersebar ini berdampak banyak daerah perkotaan lebih signifikan karena nilai properti perumahan dan kondisi sosial ekonomi sudah dikompresi oleh rumah tangga pribadi yang terbatas dan sumber daya publik. Tetapi peningkatan properti yang dulunya adalah rumah bagi keluarga yang dikenal dan dilihat oleh tetangga yang kini telah menjadi tempat pengabaian visual, lokasi yang tidak aman, dan target utama untuk akhirnya jongkok, menciptakan lingkungan untuk keprihatinan dan reaksi yang meluas dari semua tingkat pemerintahan. Pada tingkat pemerintah daerah, satu per satu, setiap yurisdiksi mulai mengadopsi kebijakan baru dan menerapkan program dalam upaya untuk mengurangi masalah yang terkait dengan periode yang diperpanjang dari kelalaian pemeliharaan properti yang disebabkan oleh pengabaian oleh pemilik, dan tanggapan yang tampaknya tidak responsif oleh lembaga keuangan yang menjadi bertanggung jawab atas aset tersebut.

Kontrol dalam Lingkungan Lingkungan Berubah

Agen Penegakan Kode segera menanggapi panggilan marabahaya dan keluhan dari tetangga dan pemimpin masyarakat yang telah putus asa untuk mencoba memberantas masalah yang terkait dengan kondisi rumah yang ditinggalkan ini, tetapi dengan cepat menjadi kewalahan baik oleh permintaan untuk layanan dan pendanaan yang diperlukan untuk menyediakan pemeliharaan properti dan pengurangan gangguan. Program pendaftaran properti kosong dengan cepat menemukan cara mereka ke dalam undang-undang lokal yang membagi persyaratan umum untuk hipotek atau 'bank' untuk masuk setelah properti ditinggalkan oleh pemiliknya dan mengambil tanggung jawab untuk memberikan informasi pihak yang bertanggung jawab, manajemen properti lokal, pemeliharaan rutin dan keamanan yang tepat . Program pendaftaran ini, karena persyaratan yang dikenakan pada bank, benar-benar memberikan rasa struktur dan kontrol yang diperlukan agar bank dapat merespon dengan benar dan bagi masyarakat untuk merasakan kontrol. Meskipun program-program ini sangat efektif, tingkat perputaran yang lambat dari properti-properti ini menjadi pemilik baru, masih menyisakan lingkungan dengan rumah-rumah yang tampak tidak dihuni, tidak terpelihara dengan baik, dan menjadi korban vandalisme dan pelanggaran terus menerus.

Penurunan ekonomi juga memukul pemilik properti rumah dan penyewaan yang berjalan menjauh dari properti di mana tidak ada hipotek tanpa meninggalkan pihak yang berkepentingan untuk segera masuk dan mengambil tanggung jawab untuk pemeliharaan menambahkan tingkat perhatian lain untuk daerah-daerah yang sudah tertekan secara ekonomi dan berurusan dengan lebih tinggi. insiden aktivitas kriminal. Menanggapi warga untuk menciptakan komunitas yang lebih aman dan meningkatkan kemampuan hidup, salah satu alat teoritis yang digunakan dalam praktik penegakan hukum, teori jendela yang rusak, sedang membuat jalan menuju pemikiran tentang bagaimana mencapai lingkungan yang bebas dari tanda-tanda pengabaian dan gangguan publik melalui penerapannya untuk upaya penegakan kode.

The Broken Windows Theory

Teori jendela pecah didasarkan pada premis bahwa gangguan yang tak terhalang dalam masyarakat perkotaan mengarah ke kejahatan tambahan dan perilaku anti-sosial. Teori kriminologi ini diperkenalkan pada tahun 1982 oleh dua ilmuwan sosial, James Q. Wilson dan George L. Kelling. Sebelum sudut pandang tentang kejahatan ini, banyak lembaga kepolisian memfokuskan perhatian mereka secara tidak salah dalam memerangi kejahatan dan menangani kejahatan yang lebih serius sementara perilaku kriminal kecil tampak lebih tidak penting, memakan waktu, dan tidak terkait dengan kegiatan kriminal besar. Inti ideologi ini adalah gambaran struktur yang ditinggalkan dengan jendela yang pecah. Istilah 'jendela pecah' tidak selalu berarti bahwa properti yang rusak menyebabkan kejahatan yang lebih serius yang dilakukan oleh individu melainkan sebagai metafora untuk lingkungan gangguan perkotaan. Oleh karena itu teori ini dapat dengan mudah disalahartikan bahwa jika suatu lingkungan diberantas dari hawar visual maka kejahatan yang lebih serius tidak akan terjadi, seperti perampokan atau pembunuhan, yang telah menjadi pusat perdebatan sejak diperkenalkannya teori ini. Bahkan, teori dalam arti harfiah akan ditunjukkan oleh adanya beberapa jendela yang rusak pada struktur yang tetap dalam keadaan rusak, yang mengarah ke perilaku tidak tertib tambahan dan lebih banyak jendela yang rusak, sampah yang dilemparkan di lahan properti, grafiti, dan vandalisme, yang akhirnya mengarah ke kejahatan yang lebih besar seperti jongkok, penggunaan narkoba, kebakaran, dan bahkan perkosaan atau pembunuhan pada struktur itu. Ketika teori ini diterapkan untuk penegakan hukum di New York City pada pertengahan 1980-an, fokus pada menangani perilaku kriminal yang tidak teratur yang ditargetkan pada grafiti, lompatan mesin tol, minum-minum publik, pengemis, dan prostitusi. Sementara ini semua tampaknya kejahatan kecil dibandingkan dengan perampokan, pencurian, pembunuhan, dan perdagangan narkoba misalnya, penerapan teori adalah bahwa menindak pelanggaran kecil ini, bekerja untuk menciptakan lingkungan yang lebih teratur yang orang akan lebih mudah lihat dan itu akan menciptakan suasana di mana orang-orang akan kurang toleran terhadap perilaku yang tidak tertib. Orang-orang yang secara rutin melakukan tindak pidana ringan akan bertanggung jawab dengan berhubungan lebih jauh dengan aparat penegak hukum dan tidak akan melakukan kejahatan yang lebih serius. Selain itu, warga negara akan merasa lebih nyaman melaporkan kejahatan kepada penegak hukum lebih sering jika mereka merasa bahwa ada kekhawatiran tidak dilihat sebagai hal yang remeh atau buang-buang waktu. Ini akan menyebabkan warga merasa lebih menguasai kendali dan ketertiban di komunitas mereka.

Misapplication of Theory to Code Enforcement

Seperti contoh yang diberikan sebelumnya mengenai rumah terlantar, lingkungan yang ada karena kondisi yang buruk terus-menerus menciptakan pengaturan yang tidak menguntungkan yang menantang norma-norma yang kita semua hidupi melalui kode kita, menciptakan perasaan kacau, dan mempromosikan suasana yang mengarah pada kerusakan lebih lanjut dan mengabaikan. Ketika praktisi administrasi publik mencoba menerapkan teori jendela pecah untuk penegakan kode, mudah salah mengimplementasikan program di mana keyakinan adalah bahwa peningkatan perhatian untuk mengatasi pelanggaran kode untuk pelanggaran kode kecil seperti pemeliharaan properti, lansekap, dan parkir yang tidak tepat akan menyebabkan lingkungan yang lebih aman dan menarik. Meskipun tidak ada keraguan bahwa hubungan langsung memang ada antara peningkatan perhatian untuk memperoleh kepatuhan terhadap kode pemeliharaan properti menghasilkan komunitas yang lebih menarik, ini bukan premis dari teori jendela yang rusak tetapi lebih sebagai hubungan kausal antara perhatian penegakan kode mengenai area tertentu dan hasil dari mendapatkan kepatuhan. Setiap area di mana penegakan kode memfokuskan perhatiannya kemungkinan besar akan mencapai hasil yang positif. Namun, membersihkan lingkungan yang belum meningkatkan sosio-ekonominya belum tentu mengarah pada lingkungan di mana tingkat atau perhatian staf penegakan hukum dapat dikurangi tanpa risiko berulangnya pelanggaran kode dari waktu ke waktu. Bahkan, jika prioritas harus bergeser atau sumber daya berkurang dan lingkungan ditinggalkan tanpa pengawasan, tanpa kontrol atau insentif lain di tempat, pelanggaran kode kemungkinan besar akan mulai meningkat sampai lebih banyak perhatian diberikan lagi. Penyebabnya sederhana karena inti dari kelompok, lingkungan, atau komunitas manapun terdiri dari orang-orang. Lingkungan atau lanskap diyakini untuk mengkomunikasikan pesan kepada orang-orang sebagai perilaku manusia dan berbagai faktor lain harus dipertimbangkan selain lingkungan binaan untuk mencapai hasil yang diinginkan dan memeliharanya.

Menerapkan Teori untuk Penegakan Kode

Inti dari teori jendela pecah adalah upaya yang diperlukan untuk mengatasi gangguan sosial. Premis utama teori ini adalah bahwa kejahatan ringan dapat menyebabkan kejahatan yang lebih serius jika dibiarkan tidak tertangani. Namun, kejahatan ringan yang ditangani adalah mereka yang dianggap termasuk perilaku tidak tertib. Peraturan, kode, dan undang-undang yang diberlakukan oleh pemerintah, membantu menciptakan lingkungan norma yang kita jalani. Asosiasi pemilik rumah yang lazim melakukan pembatasan atau aturan adalah contoh dari tingkat kontrol dan ketertiban yang dekat yang diterapkan di sebuah komunitas oleh anggota masyarakat yang dirancang untuk membangun dan menyediakan lingkungan yang aman dan terawat dengan baik bagi penghuninya. Meskipun aturan-aturan ini sering dipandang sangat ketat atau membatasi kebebasan pribadi di rumah, aturan-aturan ini berfungsi sebagai norma bagi orang-orang di komunitas tempat mereka tinggal yang menciptakan dan ikatan informal yang dibagikan oleh semua orang. Persyaratan sederhana bahwa setiap pemilik properti membayar iuran bulanan yang mencakup pemantauan alarm standar untuk setiap rumah atau membutuhkan akses kartu gerbang untuk memasuki lingkungan menyediakan tingkat keamanan tambahan yang dapat diikuti oleh semua orang yang mencegah penjahat untuk menargetkan rumah di komunitas tersebut. . Ketika datang ke penegakan kode, peraturan sederhana yang membatasi apa yang dapat disimpan penduduk pada eksterior rumah mereka, dapat menciptakan lingkungan yang lebih aman dan tertib yang dapat memberikan ketenangan pikiran bagi penduduk di daerah yang rentan terhadap kondisi lingkungan yang melibatkan angin kencang, tornado, atau badai dengan mengurangi proyektil udara yang dapat menyebabkan kerusakan properti atau bahkan kehilangan nyawa. Ketika datang ke masyarakat perkotaan yang berurusan dengan insiden yang lebih tinggi dari kegiatan kriminal atau gangguan dan perilaku publik, menerapkan teori jendela pecah untuk membantu mengurangi kegiatan ini harus dilakukan dengan cara yang strategis dan terarah.

Strategi Khusus

Upaya penegakan yang diarahkan untuk menangani contoh-contoh gangguan harus menjadi fokus utama. Demikian juga, peraturan yang diberlakukan untuk menghilangkan perilaku, aktivitas, dan penampilan yang tidak teratur harus ditegakkan secara konsisten dan cepat. Meskipun berfokus pada estetika properti memiliki nilai tinggi, penduduk dan pemilik bisnis yang terpapar pada properti yang ditinggalkan, penggunaan ilegal, aktivitas tidak berlisensi, dan kejahatan, sangat kecil kemungkinannya untuk merasa aman atau bersedia untuk melakukan investasi lebih lanjut ke rumah dan bisnis mereka dan mungkin bukan melihat ke arah keluar dari lingkungan itu bila memungkinkan. Prioritas harus selalu ditetapkan bersama dengan masukan pemangku kepentingan untuk memfokuskan perhatian penegakan kode pada penyelesaian masalah spesifik yang mendorong gangguan. Suatu pemahaman bersama harus ada, terutama jika yurisdiksi Anda harus menyeimbangkan sumber daya yang terbatas karena tidak semua pelanggaran akan dapat diberikan perhatian tingkat tinggi yang sama oleh staf penegak kode. Bersama-sama, sebagian besar anggota masyarakat dapat mengembangkan program dan menumbuhkan lingkungan kepatuhan terhadap kode melalui metode dan program alternatif. Berikut adalah beberapa program dan ide yang dapat memberikan bantuan kepada petugas penegak kode dengan menambah upaya mereka untuk memungkinkan mereka untuk fokus pada prioritas lain:

• Persyaratan pendaftaran dan pemeliharaan untuk properti yang ditinggalkan dan kosong.

• Pendaftaran pemilik tanah dan program inspeksi untuk properti sewaan.

• Program kliring biaya rendah untuk pemilik lahan kosong yang dilakukan oleh pekerjaan umum atau vendor lokal secara rutin.

• Kartu pos tetangga yang baik untuk distribusi oleh asosiasi masyarakat lingkungan.

• Relawan.

• Penggunaan staf lapangan pemerintah lainnya yang dilatih untuk mengidentifikasi pelanggaran kode dan memberikan informasi publik atau pemberitahuan sopan santun.

• Pelatihan silang staf lain untuk meningkatkan otoritas penegakan lembaga dengan kebutuhan penegakan aturan serupa seperti pekerjaan umum, teknik, pembantu layanan publik, departemen pemadam kebakaran, inspeksi bangunan, zonasi, lingkungan, lembaga kesehatan, layanan sosial. Contoh: Pekerja sosial yang mengunjungi rumah yang tidak dirawat dengan baik dapat dilatih untuk mengidentifikasi standar perumahan minimum dan memberikan pemberitahuan sopan santun yang nantinya akan mengacu pada penegakan kode atau program bantuan perumahan jika tidak dikoreksi. Karyawan pekerja umum yang memperhatikan tumpukan sampah yang dibuang secara ilegal di lahan kosong milik pribadi yang berwenang untuk meminta pengambilan langsung sampah atau memposting pemberitahuan pengurangan untuk pemilik properti.

• Pedoman dan pemandu Pemilik Rumah dan Pemilik Bisnis yang memberikan informasi kepatuhan kode, program bantuan, dan informasi kontak untuk agensi pengatur lainnya.

• Tanda-tanda di seluruh lingkungan yang menunjukkan batasan-batasan tertentu seperti parkir kendaraan komersial yang dilarang, penyimpanan kendaraan yang tidak bisa dioperasikan, aturan dan kerangka waktu sampah massal.

Dalam penegakan kode, jika petugas kode menjadi sangat rewel dalam apa kode yang diberlakukan dan anggota masyarakat merasa bahwa perhatian yang tidak memadai diberikan kepada yang lebih serius, mungkin tidak akan lama sebelum keluhan kepada pemerintah lokal datang berdatangan. dari pemilih dan fokus kembali dicari oleh pejabat lokal dan para pemimpin politik. Seperti penerapan teori untuk kejahatan, itu tidak hanya memfokuskan perhatian pada kejahatan ringan, juga pelanggaran kode kecil, tetapi jenis masalah kecil yang dipilih untuk ditangani itu adalah kunci. Tujuannya adalah untuk menghubungkan upaya penegakan kode dengan teori yang didasarkan pada pencegahan kejahatan melalui penampilan lingkungan yang tertata dengan baik dan teratur. Meskipun penduduk yang sadar bahwa pelanggaran kode ringan diperlakukan serius harus menjadi ragu-ragu untuk melakukan pelanggaran yang lebih serius, kemungkinan ini tidak terjadi. Penghapusan pelanggaran kecil tidak dapat mencegah kejahatan yang lebih serius atau pelanggaran kode dari terjadi ketika Anda mempertimbangkan faktor-faktor yang terkait dengan pelanggaran yang lebih serius seperti ekonomi dan peluang. Dalam kriminologi, salah satu penghalang yang paling signifikan terhadap perilaku kriminal adalah kurangnya kesempatan dan mengurangi kesempatan untuk lolos dari kejahatan. Inilah mengapa mungkin lebih kecil kemungkinan seseorang akan memarkir mobil secara ilegal di komunitas mereka yang terjaga keamanannya jika mereka merasa peluang untuk ditarik sangat tinggi. Jika yurisdiksi Anda tidak memiliki cukup staf untuk mengatasi semua pelanggaran kecil dengan cepat dan cepat sepanjang waktu, kemungkinan upaya tersebut hanya akan efektif selama operasi yang terfokus seperti menyapu, tetapi tidak akan berkelanjutan untuk menciptakan perubahan jangka panjang . Jadi pendekatan terbaik untuk menerapkan teori jendela pecah untuk penegakan kode adalah dengan memusatkan perhatian pada pelanggaran-pelanggaran yang akan dianggap untuk mempromosikan gangguan dan mencari peluang lain untuk menambah program Anda untuk mengatasi pelanggaran kecil.

Berikut ini beberapa contoh pelanggaran kode yang bila dibiarkan tidak dicentang, dapat memungkinkan perilaku serupa untuk berkembang biak dan berkontribusi pada pelanggaran yang lebih serius:

• Rumah terabaikan yang tidak terawat

• Penyimpanan Kendaraan Sampah

• Graffiti

• Penebangan ilegal

• Buka penyimpanan barang-barang sampah

• Tempat sampah massal ditempatkan tidak benar di seluruh lingkungan

• Penggunaan yang tidak sah dari lot kosong untuk pertemuan sosial dari kegiatan lain yang tidak diizinkan

• Gangguan publik dan gangguan kebisingan

• Rumah kos tanpa izin dan rumah di bawah standar

• Penggunaan ilegal seperti klub sosial yang tidak berlisensi yang beroperasi dari tempat tinggal

Serupa dengan tindakan penegakan hukum terhadap kegiatan seperti perdagangan obat bius dan prostitusi, penegakan kode juga harus memusatkan upaya untuk memecahkan dan menghilangkan masalah-masalah tertentu yang mempengaruhi masyarakat untuk meningkatkan stabilitas dan lingkungan yang aman. Pengurangan yang signifikan dari masalah di atas dapat mempromosikan dan menumbuhkan rasa kebanggaan masyarakat dan mengubah perilaku dan sikap terhadap warga upaya kepatuhan sendiri dan mendorong investasi dalam peningkatan properti.

Kesimpulan

Teori broken windows memiliki banyak kritikan, sejak tahun-tahun itu diperkenalkan, oleh para ahli teori dan ilmuwan sosial lainnya, yang sama sekali bertentangan dengan teori atau mendiskreditkan penerapannya yang sebenarnya dalam bertanggung jawab untuk mengurangi kejahatan. Sebuah studi yang dilakukan oleh Robert J. Sampson dan Stephen W. Raudenbush memberikan argumen bahwa kejahatan tidak disebabkan oleh gangguan sosial tetapi kurangnya kohesi penduduk dan toleransi mereka terhadap kurangnya kontrol ruang sosial dalam suatu komunitas benar-benar berkontribusi pada kejahatan menilai. Namun, seperti dalam upaya penegakan hukum untuk mengurangi kejahatan, biasanya tidak ada pendekatan peluru perak dan pencegahan kejahatan memerlukan banyak strategi dari Pencegahan Kejahatan melalui Desain Lingkungan (CPTED) kepada Perpolisian Masyarakat. Dalam penegakan kode, peremajaan dan lonjakan ekonomi di pasar real estat dan pemberian pinjaman telah membantu menghilangkan properti yang rusak tidak secara langsung terkait dengan mengatasi pelanggaran kode tidak langsung. Juga, perubahan dalam situasi keuangan pribadi sering dapat memiliki efek langsung pada kemampuan seseorang untuk memperbaiki atau mencegah pelanggaran kode. Karena biasanya sebagian besar orang melakukan pelanggaran kode yang benar setelah mereka sadar bahwa ada masalah, perhatian adalah faktor terpenting dengan menjaga properti sesuai dengan kode pemeliharaan. Jika upaya untuk mengurangi kejahatan melalui penerapan teori jendela pecah dicari, penggunaan penegakan kode harus difokuskan pada mengatasi pelanggaran yang berkontribusi terhadap lingkungan yang tidak tertib versus pelanggaran kode umum untuk pelanggaran estetika. Penggunaan catatan polisi untuk mengidentifikasi lokasi panggilan polisi dalam jumlah besar dapat menunjukkan properti, bahwa dari luar, tampaknya tidak memiliki pelanggaran besar, tetapi penggunaan ilegal properti dapat menjadi faktor yang berkontribusi terhadap kejahatan yang terjadi di masyarakat atau setidaknya sebuah lokasi yang mungkin membebani sumber daya penegakan hukum. Meskipun upaya apa pun untuk meningkatkan penampilan komunitas akan menuai hasil, pengurangan kejahatan dan rasa aman bagi anggota komunitas secara langsung terkait dengan penghapusan area tertentu atau 'hotspot' yang berkontribusi pada gangguan dan kriminalitas. elemen. Penghapusan properti-properti yang paling rusak dan dalam kerusakan besar atau ditinggalkan, akan menuai manfaat di luar hanya peningkatan kualitas hidup tetangga yang berdekatan, tetapi peningkatan nilai real estat hanya sebagai keberadaan belaka rumah yang ditinggalkan dan struktur yang memburuk memiliki dampak langsung dan negatif pada masyarakat dan bagaimana hal itu dirasakan oleh orang lain.

[ad_2]